- 歐盟理事會秘書處提出新的RoHS指令和WEEE指令修訂草案文本
- RoHS指令的修訂將涵蓋所有電子電氣設(shè)備
- WEEE指令修訂草案制定了報廢電子電氣設(shè)備須達到的各項要求
1. RoHS指令的修訂
新草案文本一個重要的變化是:涵蓋所有電子電氣設(shè)備(EEE),除非特別指明排除在外。原草案文本的附件I和附件II(分別列出電子電氣設(shè)備的類別以及屬于各類別的產(chǎn)品清單)已從新草案文本中刪除。當(dāng)然,排除的產(chǎn)品范圍需要進一步完善,理事會主席也要求成員國代表考慮這方面的問題(如有關(guān)排除產(chǎn)品特性的任何建議)。原草案已排除了國防(軍事)設(shè)備,專門設(shè)計為另一種不屬于指令范圍設(shè)備的零件并且只有在其是該設(shè)備零件時才能完成其功能的設(shè)備,以及不打算作為單一功能或商業(yè)裝置投放到市場上的設(shè)備。新草案在不適用產(chǎn)品名單增加了大型固定工業(yè)工具(large-scale stationery industrial tools)和管風(fēng)琴樂器(musical pipe organs)。
RoHS指令的要旨在于限制電子電氣設(shè)備(EEE)中某些有害物質(zhì)的含量。草案第4條“預(yù)防”中規(guī)定:電子電氣設(shè)備,包括投放市場的用作維修或再使用的備用零件,不得含有附件IV所列的物質(zhì)。附件IV所列的物質(zhì)在現(xiàn)行RoHS指令中已經(jīng)限制使用,即鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯(PBB)及多溴二苯醚(PBDE),沒有加入新物質(zhì)。然而,新草案第4條規(guī)定,委員會應(yīng)根據(jù)本條第7款給出的方法,對附件IV所列限用物質(zhì)清單進行審議。
原RoHS修訂草案已經(jīng)對制造商、進口商和經(jīng)銷商的責(zé)任進行了規(guī)定。因此,出口商應(yīng)知道,電子電氣設(shè)備在投放歐盟市場前,進口商應(yīng)確保生產(chǎn)商已經(jīng)進行了適當(dāng)?shù)暮细裨u定程序。進口商也需要在電子電氣設(shè)備上顯示其名稱、貿(mào)易名稱或商標、以及聯(lián)絡(luò)地址;或者如果不可行,則應(yīng)在電子電氣設(shè)備的包裝或附隨文件上顯示。
2. WEEE指令的修訂
理事會主席承認要達到WEEE的收集和回收目標存在困難,特別是要在2016年達到草案的65%的收集率。因此,有必要進一步討論收集的報廢電子電氣設(shè)備的類別。
新修訂草案文本又重新插入附件IA和附件IB(電子電氣設(shè)備的類別及各類別的產(chǎn)品清單)。新草案第2條第4款特別補充,來自私人家庭以及非私人家庭的報廢電子電氣設(shè)備,一概視為來自私人家庭的報廢電子電氣設(shè)備。以復(fù)印機為例,即使其主要用途為商業(yè)使用,如果私人家庭也可能會購買使用,此類設(shè)備報廢時會被視為來自私人家庭的報廢電子電氣設(shè)備。
新草案同時澄清了“投放市場”指的是成員國的市場,而非歐共體市場。這對于業(yè)者履行注冊責(zé)任是十分重要的,因為這意味著電子電氣設(shè)備生產(chǎn)商(包括進口商)必須在他們產(chǎn)品投放的每個市場所在國家進行注冊。
WEEE指令修訂草案制定了報廢電子電氣設(shè)備須達到的收集和回收目標,以及資金要求。草案也規(guī)定,成員國應(yīng)鼓勵生產(chǎn)商承擔(dān)來自私人家庭電子電氣廢棄物收集設(shè)施的所有成本。理事會最新修訂草案文本補充,若成員國要求生產(chǎn)商承擔(dān)收集設(shè)施的成本,則須確保棄置于收集設(shè)施的廢棄物以及以其他途徑收集的廢棄物是免費交予生產(chǎn)商,或是其他合適的機構(gòu),以便為再使用進行準備。
3. 未來進展
盡管理事會將會于今年晚些時候就新修訂草案文本進行討論,歐洲議會預(yù)期于2010年4月就WEEE及RoHS指令修訂草案投票,之后可能立即通過兩項新指令。新指令會在歐盟官方公報(OJ)刊登之日起18個月后,在歐盟27國實施。