機遇與挑戰(zhàn)：

• 中國電子信息產業(yè)結構失衡與產業(yè)協調發(fā)展的矛盾
• 中國電子信息產業(yè)主要依靠投資和出口實現規(guī)模擴張，技術進步和管理創(chuàng)新實現的增長少
• 中國電子信息企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力弱，中國信息技術標準化工作滯后
• 企業(yè)經營規(guī)模偏小，難以適應國際化經營的高要求
• 政府的宏觀調控作用并沒有得到有效發(fā)揮
• 中國電子信息產品出口快速增長，改變了世界市場格局，導致貿易摩擦不斷增多

市場數據：

• 2007年，三資企業(yè)出口額占全部出口額的比重近85%
• 2004-2007年，電子信息行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入年均增長24%，同期固定資產投資年均增長30.3%
• 電子信息產業(yè)全行業(yè)營業(yè)利潤率由2000年的5.7%下降到2007年的3.75%
• 2006年，中國電子信息百強中前10家企業(yè)營業(yè)收入僅占全球500強中前10家電子企業(yè)合計營業(yè)收入的9.6%和合計利潤的0.9%
• 集成電路產品進口額從2000年的95.2億美元增長到2006年的1054.8億美元，占電子信息產品進口總額的比重從17.65%增長到36.7%

目前，中國電子信息產業(yè)發(fā)展中的主要矛盾依然突出，成為影響產業(yè)快速發(fā)展的絆腳石，制約了國際競爭力的進一步提升。

結構失衡與產業(yè)協調發(fā)展的矛盾

目前，中國電子信息產業(yè)結構性矛盾十分突出：一是產業(yè)結構矛盾。核心基礎產業(yè)薄弱，知識密集型高端產品依賴進口，勞動密集型的中低端產品過剩。二是外貿結構矛盾。2007年，三資企業(yè)出口額占全部出口額的比重近85%，從出口貿易類型來看，加工貿易出口額合計占全部出口額的比重同樣接近85%。三是區(qū)域結構矛盾。全國90%以上的電子信息產業(yè)分布在東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)及東北內陸地區(qū)的電子信息產業(yè)發(fā)展還相當滯后。

產業(yè)粗放型擴張與贏利能力下降的矛盾

2000年以來，中國電子信息產業(yè)主要依靠投資和出口實現規(guī)模擴張，增量部分大部分是新增投資帶來的，而企業(yè)通過技術進步和管理創(chuàng)新實現的內涵式、集約型增長部分少之又少。2004-2007年，電子信息行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入年均增長24%，同期固定資產投資年均增長30.3%，規(guī)模擴張主要依靠投資驅動。由此帶來的是產業(yè)規(guī)模越來越大，而利潤率卻越來越低。電子信息產業(yè)全行業(yè)營業(yè)利潤率由2000年的5.7%下降到2007年的3.75%。

創(chuàng)新能力弱與標準在產業(yè)中地位日益提升的矛盾

隨著知識和信息在經濟中的重要性日益增加，以及信息技術逐漸成為各種產品和服務的有機組成部分，知識產權與技術創(chuàng)新領域出現一個新特征：技術標準專利化。知識產權與技術標準關系日益密切，并與技術創(chuàng)新交織在一起。因此，雖然自主知識產權包括的范圍較寬，但對電子信息產業(yè)領域來說，由于標準中包含了大量的專利，因而成為知識產權的主體。在國際競爭中，也出現了一種新動向，就是把技術標準與知識產權保護相結合，形成新的技術壟斷聯盟，借助技術標準的特殊地位，強化相關知識產權的保護；借助知識產權的專有性，實現對某些技術標準事實上的壟斷，以追求最大經濟利益。

中國電子信息企業(yè)研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力弱，導致中國信息技術標準化工作滯后。中國不僅被排除在國際標準化組織5個常任理事成員(美國、英國、德國、法國和日本)之外，而且，承擔該組織國際標準的制定量僅占總量的1%。作為電子信息產品制造大國，卻不能在標準問題上獲得充分的話語權，使中國付出了巨大的代價。此外，技術水平領先國家還設置了大量的技術性貿易壁壘，形成了對發(fā)展中國家產品進入的高門檻壁壘。

企業(yè)經營規(guī)模偏小與國際化運營要求高的矛盾

從企業(yè)規(guī)模與行業(yè)贏利能力來看，2006年，中國電子信息百強中前10家企業(yè)營業(yè)收入合計約為756.9億美元，利潤總額為3.5億美元，僅占2006年全球500強中前10家電子企業(yè)合計營業(yè)收入(7858.4億美元)的9.6%和合計利潤(395.7億美元)的0.9%。同時，從國際化運營能力看，能夠在國際市場配置資源的電子信息企業(yè)還寥寥無幾，多數企業(yè)的業(yè)務基本上都還停留在引進產品技術在國內生產和銷售服務的層面。具有自主知識產權，能夠在國際市場上占有一席之地的高端產品很少，國內知名企業(yè)品牌的國際影響力也很有限。這些使中國電子信息企業(yè)難以適應國際化經營的高要求。

地方行政管理體制分散與資源需要有機整合的矛盾

電子信息產業(yè)需要統籌協調發(fā)展，在全國形成各具特色的產業(yè)集群。但目前中國各省、市、縣信息化推進和信息產業(yè)主管部門的設置不盡相同、職能不夠協調。行政管理體制的不統一，直接影響了政府的宏觀調控和政策引導能力。

政府層面對電子信息產業(yè)資源的整合能力不足，導致產業(yè)資源共享不足、重復建設、效率低下等現象普遍存在，也直接影響了信息化建設與電子信息產業(yè)發(fā)展的聯動作用。中國在信息化改造上的投入巨大，僅2006年就超過了3000億元。政府與應用行業(yè)以及大企業(yè)集團的采購集中度不夠，資金分散，使市場散落在各級政府的各個部門或各個行業(yè)，沒有形成統一的、拉動電子信息產業(yè)發(fā)展的重要力量，政府的宏觀調控作用并沒有得到有效發(fā)揮。

電子信息產品進口高速增長與產業(yè)安全的矛盾

加入WTO以來，在中國履行ITA（信息技術協議）和面對關稅下降、非關稅壁壘減少的情況下，電子信息產品進口增長迅猛，在滿足國內需求的同時，也給國內部分產業(yè)發(fā)展帶來了威脅，尤其是關鍵產品進口依存度不斷提高，產業(yè)安全問題堪憂。“十五”以來，電子信息產業(yè)進入最快發(fā)展時期，電子信息產品進口進入新一輪增長高峰，年均增速達到32.5%，不僅高于同期全國商品進口平均增速(24%)，更遠遠高于世界電子信息產品貿易年平均增速(10%)，顯示出中國電子信息產品貿易的超高速增長態(tài)勢。從進口電子產品結構來看，其中對國外依賴度高帶來的風險很大，如集成電路產品進口額從2000年的95.2億美元增長到2006年的1054.8億美元，占電子信息產品進口總額的比重從17.65%增長到36.7%。缺乏核心技術，尤其是高端芯片嚴重依賴進口，使中國中間制造環(huán)節(jié)的利潤不斷減少，給中國電子信息產品制造業(yè)帶來了潛在威脅。

出口快速增長和貿易摩擦日漸增多的矛盾

目前，中國電子信息產品出口快速增長，改變了世界市場格局，導致貿易摩擦不斷增多，貿易糾紛領域和范圍不斷擴大，從針對某個產品或企業(yè)進而擴及整個產業(yè)；從單純的反傾銷擴大到知識產權、政府采購、社會責任等領域。如在DVD（數字視頻光盤）專利糾紛中，因收取高額的專利費，僅在廣東就有100多家企業(yè)轉行。中國企業(yè)對有關法律法規(guī)不熟悉，不能及時、有效地應用，以維護自己的利益。此外，當前全球正興起一股產業(yè)生態(tài)化發(fā)展熱潮，可能演變?yōu)樾碌募夹g性貿易壁壘。最為典型的事例是歐盟近幾年先后頒布了RoHS、WEEE、REACH、Eup等指令，這對中國電子信息產品出口來說是一個新的挑戰(zhàn)。

總體來看，中國電子信息產業(yè)已經確立了在國際產業(yè)鏈中的重要地位。為了實現全面協調可持續(xù)發(fā)展，必須進一步發(fā)揮政府、企業(yè)、社會的協同作用，著力提升中國電子信息產業(yè)的核心競爭力，強化核心基礎產業(yè)和科技創(chuàng)新能力，提升企業(yè)經營規(guī)模和國際化運營水平，促進中國電子信息產業(yè)往更高層次發(fā)展，為全面建設小康社會作出更大的貢獻。