日本電子政務(wù)部開始注重電子政務(wù)的發(fā)展

　　國(guó)土交通?。和ㄟ^在直轄國(guó)道建立信息化設(shè)施等措施，使全國(guó)交通實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，開放道路、河流、港口等公共設(shè)施用光纖線路管理，使地區(qū)之間以及地區(qū)內(nèi)的主干光纖線路流暢；在推進(jìn)公寓式住宅IT化的同時(shí)，制訂住宅IT化標(biāo)準(zhǔn)，使小區(qū)住宅能夠順利接入高速因特網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)住宅IT化。

　　總務(wù)省、公正交易委員會(huì)：由專門機(jī)構(gòu)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)IT領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的違反“禁止壟斷法”的事件做出快速、恰當(dāng)?shù)奶幚?，以促進(jìn)民間機(jī)構(gòu)為主體構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化公正交易委員會(huì)的體制。

　　總務(wù)省：進(jìn)一步加強(qiáng)具有因特網(wǎng)中樞功能的技術(shù)，解決隨著高速、超高速因特網(wǎng)的普及，勢(shì)必爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)擁擠的問題。

本國(guó)是亞洲東部太平洋上的一個(gè)群島國(guó)家，面積37.78萬平方千米（相當(dāng)于中國(guó)的1/26，與我國(guó)云南省面積相近），西隔東海、黃海、朝鮮海峽和日本海，同中國(guó)、朝鮮、俄羅斯相望，東臨太平洋。全國(guó)由北海道、本州、四國(guó)、九州4個(gè)大島和約3,900多個(gè)小島組成，海岸線長(zhǎng)達(dá)3萬多平方千米，多海灣和良港。

　　二、e-Japan2002計(jì)劃

　　為了促進(jìn)全國(guó)信息化的全面發(fā)展，日本政府IT戰(zhàn)略總部于2001年5月31日首次召開會(huì)議，出臺(tái)了有關(guān)2002年IT重點(diǎn)施政方針的“e-Japan2002”計(jì)劃，為了支持這一方案的實(shí)施，日本政府在2002年財(cái)政預(yù)算中專門撥出2兆日元（相當(dāng)于155億美元）來實(shí)施該計(jì)劃。該方案確立了日本IT實(shí)施計(jì)劃的重點(diǎn)，確定了各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)施單位與機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)建設(shè)“e-Japan（電子化日本）”做出了全面、科學(xué)和合理的部署。“e-Japan2002”計(jì)劃的主要任務(wù)有如下幾個(gè)方面。

　　（一）建立國(guó)際領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡(luò)

　　建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡(luò)是日本政府努力奮斗的目標(biāo)，在“e-Japan2002”計(jì)劃中，日本政府進(jìn)一步明確了為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的具體措施，并通過相應(yīng)的政府職能部門來組織實(shí)施。

　?、蓖七M(jìn)高速及超高速因特網(wǎng)的普及

　　這一措施由以下相關(guān)政府部門來承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)：總務(wù)省與農(nóng)林水產(chǎn)省：在支援民間企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，為地理環(huán)境惡劣的地區(qū)建立高速因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，通過地方公共團(tuán)體構(gòu)建并充實(shí)廣域公共網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高速及超高速因特網(wǎng)的普及。

全國(guó)共有1都（東京都）、1道（北海道）、2府（大阪府、京都府）、43個(gè)縣。其辦事機(jī)構(gòu)稱為“廳”，即“都廳”、“道廳”、“府廳”、“縣廳”，行政長(zhǎng)官稱為“知事”。每個(gè)都、道、府、縣下設(shè)若干個(gè)市、町（相當(dāng)于中國(guó)的鎮(zhèn)）、村。其辦事機(jī)構(gòu)稱“役所”，即“市役所”、“町役所”、“村役所”，行政長(zhǎng)官稱為“市長(zhǎng)”、“町長(zhǎng)”、“村長(zhǎng)”。日本憲法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行以立法、司法和行政三權(quán)分立為基礎(chǔ)的議會(huì)內(nèi)閣制。

　　二戰(zhàn)后，日本的經(jīng)濟(jì)千瘡百孔、積重難返，在美國(guó)的大力扶持下，憑借朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)遇，日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)50年代中期即恢復(fù)到了二戰(zhàn)前的水平。此后便進(jìn)入長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)期，不但成為東亞經(jīng)濟(jì)起飛的“領(lǐng)頭雁”，而且成了實(shí)力強(qiáng)盛的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。在電子政務(wù)發(fā)展方面，日本憑借其世界一流的信息化基礎(chǔ)設(shè)施以及廣泛深入的應(yīng)用，取得了卓有成效的進(jìn)展，為世界各國(guó)電子政務(wù)發(fā)展提供了十分有益的借鑒。

　  規(guī)劃背景

　　日本電子政務(wù)發(fā)展所取得的成績(jī)很大程度上體現(xiàn)出了“規(guī)劃先行”的重要性。日本政府于2000年3月開始正式啟動(dòng)“電子政務(wù)工程”計(jì)劃，目標(biāo)是要求政府3000多項(xiàng)業(yè)務(wù)在2003年之前均可通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。按照該項(xiàng)工程的計(jì)劃，日本政府要求在2005年以前讓政府各部門的主要業(yè)務(wù)全部通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，以全面進(jìn)入辦公電子化、無紙化時(shí)代。在“電子政務(wù)工程”計(jì)劃實(shí)施期間，政府還提出了“e-Japan2002”計(jì)劃，制定了詳細(xì)的戰(zhàn)略和措施推進(jìn)電子政務(wù)工程。最近幾年，作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的日本，把加快電子政務(wù)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性的舉措予以推行，希望電子政務(wù)能成為振興經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)改革的強(qiáng)心劑，經(jīng)過多年的努力，取得了較為明顯的成效。